সামগ্রিক এফডিআই ১৫ শতাংশ কমার মধ্যেই হংকংয়ের সঙ্গে বিনিয়োগ সুরক্ষা চুক্তি করল বাংলাদেশ

এই সপ্তাহে বাংলাদেশ হংকংয়ের সঙ্গে একটি নতুন বিনিয়োগ সুরক্ষা চুক্তি সই করেছে, যার লক্ষ্য এই আর্থিক কেন্দ্র থেকে আসা বিনিয়োগকারীদের দেশে আরও শক্ত আইনি ভিত্তি দেওয়া, এমন এক সময়ে যখন বাংলাদেশে সামগ্রিক বৈদেশিক প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ আসলে উল্টো দিকে যাচ্ছে। হংকংয়ে অনুষ্ঠিত ১১তম বেল্ট অ্যান্ড রোড সামিট ২০২৬-এর ফাঁকে ইনভেস্টমেন্ট প্রোমোশন অ্যান্ড প্রোটেকশন অ্যাগ্রিমেন্ট বা আইপিপিএ সই হয়, যেখানে বাংলাদেশের শিল্প, বাণিজ্য ও বস্ত্র মন্ত্রী খন্দকার আব্দুল মুক্তাদির আর হংকংয়ের বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক উন্নয়ন সচিব অ্যালগারনন ইয়াউ নিজ নিজ পক্ষে সই করেন।

চুক্তিতে আসলে কী আছে

দ্য বিজনেস স্ট্যান্ডার্ড আর দ্য ডেইলি স্টার উভয়েই বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বিবৃতি উদ্ধৃত করে জানিয়েছে, এই আইপিপিএর লক্ষ্য দুই পক্ষের বিনিয়োগ আর মূলধনের সুরক্ষা জোরদার করা এবং একটা আরও প্রাতিষ্ঠানিক বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরি করা। বাস্তবে এর মানে হলো, বাংলাদেশে টাকা ঢালা হংকংভিত্তিক বিনিয়োগকারীরা এখন জাতীয়করণ, অন্যায্য আচরণ আর হঠাৎ নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনের বিরুদ্ধে স্পষ্ট আইনি নিশ্চয়তা পাবেন, এমন সুরক্ষা যা সাধারণত কোনো দেশকে এমন প্রাতিষ্ঠানিক পুঁজির কাছে বেশি আকর্ষণীয় করে তোলে, যাদের নিজেদের বোর্ড আর শেয়ারহোল্ডারদের কাছে ঝুঁকির যুক্তি দেখাতে হয়। দুই পক্ষের কর্মকর্তারাই এই চুক্তিকে দুই অর্থনীতির মধ্যে বিদ্যমান বাণিজ্য ভারসাম্যহীনতা কমানো আর নতুন সহযোগিতার পথ খোলার একটা পদক্ষেপ হিসেবে তুলে ধরেছেন, আর তৈরি পোশাক, বৃহত্তর বস্ত্র খাত আর জুতা শিল্পকে চিহ্নিত করা হয়েছে এমন খাত হিসেবে যেখানে অদূর ভবিষ্যতে সবচেয়ে বেশি আগ্রহ দেখা যেতে পারে।

হংকংয়ের এখনকার অবস্থান

চুক্তির পেছনের সংখ্যাগুলো বিষয়টাকে প্রেক্ষাপটে বসিয়ে দেয়। বর্তমানে হংকং বাংলাদেশে বৈদেশিক প্রত্যক্ষ বিনিয়োগের সপ্তম বৃহত্তম উৎস, গত পাঁচ বছরে তারা দেশে প্রায় ৭৫০ মিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করেছে, যার মধ্যে শুধু ২০২৫ সালেই এসেছে ১২২ মিলিয়ন ডলার। এটা একটা গুরুত্বপূর্ণ কিন্তু প্রাধান্যবিস্তারী নয় এমন অবস্থান, যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য বা আঞ্চলিক উৎপাদন বিনিয়োগকারীদের মতো ঐতিহ্যবাহী শীর্ষ উৎসগুলোর তুলনায় বেশ পেছনে, তবে এতটাই উল্লেখযোগ্য যে দুই সরকারই একটা বড় আঞ্চলিক সম্মেলনে আনুষ্ঠানিক সই অনুষ্ঠানের কূটনৈতিক আয়োজনকে সার্থক মনে করেছে।

পটভূমি, সামগ্রিক এফডিআই কমছে

সময়টা গুরুত্বপূর্ণ কারণ বাংলাদেশের সামগ্রিক এফডিআই চিত্র ভালোর বদলে খারাপের দিকেই যাচ্ছে। আগস্টে সিনহুয়ার প্রতিবেদনে উদ্ধৃত বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৬ সালের জুনে শেষ হওয়া অর্থবছরে দেশের মোট বৈদেশিক প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ দাঁড়িয়েছে মাত্র ১.৪৭ বিলিয়ন ডলার, আগের অর্থবছরের ১.৭২৪ বিলিয়ন ডলার থেকে যা প্রায় ১৫ শতাংশ কম। প্রতিবেদনে একটা চেনা কারণের কথাই বলা হয়েছে, অপর্যাপ্ত মৌলিক অবকাঠামো, যা বহুদিন ধরেই বড় মাপের বৈদেশিক পুঁজি টেনে আনার পথে দেশটির জন্য একটা কাঠামোগত বাধা হয়ে আছে, আর এমন সমস্যা একটামাত্র দ্বিপাক্ষিক চুক্তি দিয়ে সমাধান করা সম্ভব নয়। এই পটভূমিতে দেখলে হংকংয়ের সঙ্গে চুক্তিটাকে বড় কোনো বিনিয়োগ জয়ের চেয়ে বরং প্রতিরক্ষামূলক প্রস্তুতি হিসেবেই বেশি মনে হয়, যেখানে দেশের মাঝারি সারির একটা বিনিয়োগ অংশীদারকে যুক্ত রাখা আর আইনগতভাবে আশ্বস্ত করার চেষ্টা চলছে, ঠিক যখন সামগ্রিক এফডিআইয়ের প্রবণতা রেখা নিচের দিকে নামছে।

এই বৃহত্তর দুর্বলতা শুধু বড় করপোরেট এফডিআইতেই সীমাবদ্ধ নয়। স্টার্টআপে ভেঞ্চার তহবিল থেকে শুরু করে শেয়ারবাজারে বিদেশি অংশগ্রহণ পর্যন্ত বাংলাদেশের বৃহত্তর ঝুঁকি পুঁজির পরিবেশ গত এক বছরে একই রকম চাপ দেখিয়েছে, আর বেসরকারি ও বিদেশি পুঁজি পিছিয়ে যাওয়ার জায়গাগুলোতে সরকারি সংস্থাগুলো ক্রমেই নিজেদের তহবিল নিয়ে এগিয়ে আসছে। হংকংয়ের এই আইপিপিএ একই প্যাটার্নের সঙ্গে মিলে যায়, সরকারিভাবে বাংলাদেশ আনুষ্ঠানিক আইনি হাতিয়ার আর উচ্চপর্যায়ের চুক্তির মাধ্যমে বিনিয়োগকারীদের আস্থা ধরে রাখার চেষ্টা করছে, ঠিক এমন এক সময়ে যখন অন্তর্নিহিত পুঁজিপ্রবাহ বাড়ার বদলে দুর্বল হচ্ছে।

প্রবাসীদেরও কাছে টানার চেষ্টা

সেই সপ্তাহে হংকংয়ে বাংলাদেশের বিনিয়োগ আহ্বান শুধু আইপিপিএ সইয়ের মধ্যেই সীমাবদ্ধ ছিল না। এর একদিন আগে মন্ত্রী মুক্তাদির বাংলাদেশ কনস্যুলেট জেনারেল আর বাংলাদেশ চেম্বার অব কমার্স হংকং যৌথভাবে আয়োজিত এক অনুষ্ঠানে হংকংভিত্তিক বাংলাদেশি উদ্যোক্তাদের উদ্দেশে বলেন, তারা যেন নিজেদের পুঁজির আরও বেশি অংশ দেশে নিয়ে আসেন, তার যুক্তি ছিল এতে বাংলাদেশের অর্থনীতি শক্তিশালী হবে আর বিনিয়োগকারীদের নিজেদের জন্যও নতুন প্রবৃদ্ধির সুযোগ তৈরি হবে। মন্ত্রী সেখানে দ্য বেঙ্গল ভিশনারিজ নামে একটা ব্যবসায়িক ডিরেক্টরিরও উন্মোচন করেন, যেখানে হংকংয়ে সক্রিয় বাংলাদেশি উদ্যোক্তাদের প্রোফাইল তুলে ধরা হয়েছে, উদ্দেশ্য স্থানীয় বিনিয়োগকারীদের নিজেদের মধ্যে নেটওয়ার্কিং সহজ করা আর হংকংভিত্তিক পুঁজি, প্রাতিষ্ঠানিক আর প্রবাসী উভয়ই, বাংলাদেশি উদ্যোগে সহজে প্রবেশের একটা পথ তৈরি করা। পরদিন সই হওয়া আইপিপিএর সঙ্গে মিলিয়ে দেখলে বোঝা যায়, বাংলাদেশ হংকং সম্পর্কের দুই প্রান্তেই একসঙ্গে কাজ করার চেষ্টা করছে, একদিকে সরকারি পর্যায়ের আনুষ্ঠানিক চ্যানেলের মাধ্যমে বড় প্রাতিষ্ঠানিক আর করপোরেট বিনিয়োগকারীদের কাছে টানছে, অন্যদিকে হংকংয়ে আগে থেকে প্রতিষ্ঠিত প্রবাসী ব্যবসায়ী নেটওয়ার্কের ওপরও ভরসা রাখছে।

এখন এই ধরনের আইনি সুরক্ষা চুক্তি কেন গুরুত্বপূর্ণ

বিনিয়োগ উৎসাহ ও সুরক্ষা চুক্তি নিজে থেকে পুঁজিপ্রবাহ তৈরি করে না, তবে এটা এমন একটা নির্দিষ্ট ঝুঁকি কমায় যা প্রাতিষ্ঠানিক পুঁজিকে দূরে সরিয়ে রাখে, সেই ভয় যে সরকারি নীতির পরিবর্তন, নিয়ন্ত্রক বিরোধ বা রাজনৈতিক প্রশাসনের পালাবদল বিদেশি পুঁজিকে স্পষ্ট কোনো প্রতিকার ছাড়াই ঝুঁকিতে ফেলে দিতে পারে। বাংলাদেশের মতো বাজারে, যেখানে বিনিয়োগকারীদের গত কয়েক বছরে পরিবর্তনশীল কর ব্যবস্থা, মুদ্রার অস্থিরতা আর রাজনৈতিক অনিশ্চয়তার সময় পার করতে হয়েছে, এই ধরনের আইনি নিশ্চয়তার গুরুত্ব তা আলোচনায় বসার খরচের তুলনায় অনেক বেশি। দুই পক্ষের কর্মকর্তারাই আশা প্রকাশ করেছেন এই আইপিপিএ দ্বিপক্ষীয় অর্থনৈতিক সম্পর্ককে সাহায্য করবে, আর হংকংভিত্তিক বাংলাদেশি উদ্যোক্তাদের প্রতিনিধিত্বকারী সংগঠনগুলোকেও আলাদাভাবে মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা তাদের নিজস্ব পুঁজি দেশে আরও বেশি করে পাঠাতে উৎসাহ দিয়েছেন, যা থেকে বোঝা যায় সরকার একই সঙ্গে প্রাতিষ্ঠানিক আর প্রবাসী, দুই ধরনের বিনিয়োগ চ্যানেলেই কাজ করছে।

এই চুক্তি আসলেই হংকংয়ের পাঁচ বছরের ৭৫০ মিলিয়ন ডলারের মোট বিনিয়োগে কোনো পরিবর্তন আনবে কিনা তা বোঝা যেতে বেশ কিছুদিন সময় লাগবে, কারণ এই ধরনের চুক্তি সাধারণত হঠাৎ নয়, বরং ধীরে ধীরে বিনিয়োগ সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে। তবে বছরওয়ারি হিসাবে সামগ্রিক এফডিআই ১৫ শতাংশ কমে যাওয়া আর অবকাঠামোগত ঘাটতিকে বড় মাপের বিনিয়োগের প্রধান বাধা হিসেবে বারবার চিহ্নিত করার প্রেক্ষাপটে, বাংলাদেশের অর্থনৈতিক নীতিনির্ধারকরা স্পষ্টতই বাজি ধরছেন যে বিদ্যমান অংশীদারদের জন্য আইনি আশ্বাস এমন একটা হাতিয়ার যা তারা এখনই টানতে পারেন, যদিও কঠিন কাঠামোগত সংস্কারের কাজ এখনো বাকি।