বিশ্বব্যাংক থেকে বাড়তি ১০ বিলিয়ন ডলারের জন্য দ্রুত প্রকল্প অনুমোদনের প্রতিশ্রুতি দিল বাংলাদেশ

ব্যাংককে গিয়ে একটা নির্দিষ্ট সংখ্যা সামনে এনেছে বাংলাদেশ। আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের বার্ষিক সভায় অর্থ উপদেষ্টা আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরীর নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধিদল বিশ্বব্যাংকের কাছে আগামী তিন বছরে নিয়মিত ঋণের বাইরে বাড়তি ১০ বিলিয়ন ডলার সহায়তা চেয়েছে, যা দিয়ে অর্থনীতিকে জ্বালানি ভর্তুকির খরচ সামলাতে, ব্যাংকিং খাত পুনর্গঠন করতে আর জরুরি আমদানি চালু রাখতে সাহায্য করা হবে। বিনিময়ে ঢাকা একটা প্রতিশ্রুতি দিয়েছে, বিশ্বব্যাংকের বহুদিনের একটা পুরনো অভিযোগ ঠিক করার, বাংলাদেশ ধার করা টাকা খরচ করতে কতটা সময় নেয় তা নিয়ে।

• বাংলাদেশ তিন বছরে বিশ্বব্যাংকের কাছ থেকে নিয়মিত সহায়তার বাইরে বাড়তি ১০ বিলিয়ন ডলার চাইছে, যা জ্বালানি ও সারের ভর্তুকি, জরুরি আমদানি আর ব্যাংক পুনঃমূলধনীকরণে ব্যবহার হবে।
• বিনিময়ে ঢাকা প্রতিশ্রুতি দিয়েছে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় সাত বছর থেকে পাঁচ বছরে কমাবে, আর প্রকল্প অনুমোদনের প্রক্রিয়া ১৮ মাস থেকে আট মাসে, শেষ পর্যন্ত পাঁচ মাসে নামিয়ে আনার লক্ষ্য নিয়ে।
• ১২ অক্টোবর, ব্যাংকক আলোচনার প্রথম দিনে এই চাওয়া জানানো হয়েছে, আর বিস্তারিত ঠিক করতে বিশ্বব্যাংকের একটা প্রতিনিধিদল শিগগিরই ঢাকায় আসার কথা।
• পাশাপাশি বাংলাদেশ আইএমএফের কাছ থেকেও আলাদা ৪.৫ বিলিয়ন ডলার ঋণ নিয়ে আলোচনা করছে, আর দুই সংস্থাকেই বলছে যেন তারা শর্ত আলাদা আলাদা না দিয়ে সমন্বয় করে দেয়।

টাকাটা কীসে খরচ হবে

এই ১০ বিলিয়ন ডলারের চাওয়াটা একটা নতুন রেজিলিয়েন্স অ্যান্ড রিফর্ম ইনভেস্টমেন্ট প্রোগ্রামের আশেপাশে সাজানো, যা নিয়ে দুই পক্ষ এখনো আলোচনা করছে, তবে বাংলাদেশের দিক থেকে বড় ছবিটা এরইমধ্যে স্পষ্ট। এই টাকা জরুরি আমদানি, বিশেষ করে জ্বালানি আর সার নিশ্চিত করার বাণিজ্য সহায়তায় যাবে, এমন একটা সময়ে যখন মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধের সঙ্গে সঙ্গে তেল আর গ্যাসের দাম বেড়েছে আর সরকারের ভর্তুকির বিল বড় হয়ে গেছে। এটা ছোট আর মাঝারি ব্যবসার জন্য বাণিজ্য সহজীকরণেও সাহায্য করবে, আর ব্যাংকিং খাতের সংস্কারে অর্থায়ন করবে, যে খাত নিয়ে বাংলাদেশ ব্যাংকের গভর্নর নিজেই বলছেন জমে থাকা ক্ষতি পুষিয়ে নিতে বছরে প্রায় ৬০ হাজার কোটি টাকা লাগবে পাঁচ থেকে আট বছর ধরে। একই সঙ্গে এটা দেশকে বাইরের ধাক্কা সামলানোর সক্ষমতাও দেবে।

এর কোনোটাই বাংলাদেশের নিয়মিত বিশ্বব্যাংক সহায়তার বদলে আসছে না, সেটা পাশাপাশি চলবে। এই ১০ বিলিয়ন ডলার তার ওপরে বসবে, দুই পক্ষ যে তিন বছরের কান্ট্রি পার্টনারশিপ ফ্রেমওয়ার্ক ২০২৭ সালের জুনের মধ্যে চূড়ান্ত করতে চাইছে তার মধ্যে। বিস্তারিত ঠিক করতে বিশ্বব্যাংকের একটা প্রতিনিধিদল শিগগিরই ঢাকায় আসার কথা, আর দুই পক্ষের কর্মকর্তারাই বলছেন কিছু সই হওয়ার আগে এই আলোচনা আরও কয়েক মাস চলতে পারে।

বেশি টাকার বিনিময়ে, দ্রুত প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি

বিনিময়ে বাংলাদেশ যা দিচ্ছে তা নগদ টাকা নয়, গতি। বিশ্বব্যাংক বহু বছর ধরেই বলে আসছে বাংলাদেশ কত ধীরে তার উন্নয়ন প্রকল্প অনুমোদন থেকে সমাপ্তি পর্যন্ত নিয়ে যায়, যার কারণে অনুমোদিত অর্থায়নই বছরের পর বছর অব্যবহৃত পড়ে থাকে। ব্যাংককে করা প্রতিশ্রুতিগুলোই সরকারের দেওয়া সবচেয়ে সুনির্দিষ্ট প্রতিশ্রুতি অনেকদিনের মধ্যে।

মাপকাঠি	বর্তমান	প্রতিশ্রুত
প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়	সাত বছর পর্যন্ত	পাঁচ বছর
প্রকল্প অনুমোদন প্রক্রিয়া	১৮ মাস পর্যন্ত	আট মাস, লক্ষ্য পাঁচ মাস
কান্ট্রি পার্টনারশিপ ফ্রেমওয়ার্ক	আলোচনা চলছে	জুন ২০২৭ এর মধ্যে চূড়ান্ত

অর্থ উপদেষ্টা খসরু এই প্রতিশ্রুতিকে এখন চলমান বড় সংস্কার প্রক্রিয়ার সঙ্গে সরাসরি যুক্ত করেছেন। ব্যাংকক সভায় তিনি বলেন, "সরকার একসঙ্গে অনেক সংস্কার করার বদলে ধাপে ধাপে বাস্তবায়নকে প্রাধান্য দিচ্ছে", আর যুক্ত করেন যে তিনি আশা করছেন আইএমএফ আর বিশ্বব্যাংকের দেওয়া শর্তগুলো আলোচনার মাধ্যমে সমন্বয় হবে, একবারে পুরোটা চাপিয়ে দেওয়া হবে না। তিনি এটাও বলেন, সরকারের নিজের সংস্কার পরিকল্পনা দুই সংস্থার চাওয়ার থেকে খুব বেশি আলাদা না, একটা ভাষা যা স্পষ্টভাবে দেশে রাজনৈতিকভাবে শর্তগুলো মেনে নেওয়া সহজ করার দিকে লক্ষ্য করে বলা।

"সরকার একসঙ্গে অনেক সংস্কার করার বদলে ধাপে ধাপে বাস্তবায়নকে প্রাধান্য দিচ্ছে", ব্যাংককে বিশ্বব্যাংকের প্রতিনিধিদলকে বলেন খসরু, আর যুক্ত করেন যে ব্যাংকিং খাতে আমানতকারীদের উদ্বেগ কমেছে, আমানত ফিরে আসছে, আর বিদেশি বিনিয়োগকারীরা শেয়ারবাজারে নতুন করে আগ্রহ দেখাচ্ছেন।

দ্বিতীয় আলোচনা, আইএমএফের ৪.৫ বিলিয়ন ডলার

বিশ্বব্যাংকের কাছে এই চাওয়া একা একা আসেনি। বাংলাদেশ একই সঙ্গে আইএমএফের সঙ্গেও প্রায় ৪ থেকে ৪.৫ বিলিয়ন ডলারের একটা ঋণ প্যাকেজ নিয়ে আলোচনা করছে, যা আগের ৫.৫ বিলিয়ন ডলারের আইএমএফ সুবিধার জায়গা নেবে, যার প্রায় ৩.৬ বিলিয়ন ডলার ইতিমধ্যে ছাড় হয়ে গিয়েছিল আগের সরকার আমলে, অন্তর্বর্তী সরকার শর্ত নতুন করে ঠিক করার জন্য যা স্থগিত করে দেয়। বিশ্বব্যাংকের মতোই ঢাকার পছন্দ, আইএমএফের শর্তও একবারে না নিয়ে ধাপে ধাপে বাস্তবায়ন করা, আর দুই পক্ষের কর্মকর্তারা পরের দুই দিন ব্যাংককে আলোচনা চালিয়ে যাবেন বলে কথা ছিল।

বিনিয়োগকারীদের একটু আগ্রহ জাগানো একটা বিষয় হলো আন্তর্জাতিক আর্থিক করপোরেশনের (আইএফসি), বিশ্বব্যাংক গ্রুপের বেসরকারি খাতের শাখা, সরাসরি ব্যাংক পুনঃমূলধনীকরণে সহায়তা করার আগ্রহ প্রকাশ করা। বলা হচ্ছে বেসরকারি ইকুইটি বিনিয়োগকারীরা এই সম্ভাবনায় ইতিবাচক প্রতিক্রিয়া দেখিয়েছেন, কারণ আইএফসির অংশগ্রহণ মানে বাণিজ্যিক মুনাফার জন্য সাজানো পুঁজি আসা, শুধু ছাড়ের শর্তে নয়।

আপনার জন্য এর মানে কী

বেশিরভাগ বাংলাদেশির কাছে ব্যাংককে চলা একটা ঋণ আলোচনা রোজকার জীবন থেকে অনেক দূরের বিষয় মনে হতে পারে, কিন্তু এর কলকাঠিগুলো বাস্তবে অনেক কিছু বদলে দেয়। এই ১০ বিলিয়ন ডলারের প্যাকেজ যদি বাস্তবে আসে আর সত্যিই জ্বালানি ও সারের ভর্তুকি সামলাতে সাহায্য করে, তাহলে এটাই একটা লিভার যা ঠিক করে দেয় জ্বালানি আর খাবারের দাম কিছু পূর্বাভাসের মতো তীব্রভাবে বাড়বে কিনা, যা বিডি ফাইন্যান্সিয়াল রিভিউয়ের এই বছরের জন্য আইএমএফের মূল্যস্ফীতি পূর্বাভাস নিয়ে করা প্রতিবেদনের সঙ্গেই মিলিয়ে দেখার মতো একটা প্রশ্ন। আর যদি বাস্তবায়নের টানাপোড়েনে এই আলোচনা থমকে যায়, বা বাংলাদেশের প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি আগের মতোই রাখা কঠিন প্রমাণিত হয়, তাহলে বাজেট আর টাকার ওপর চাপ থেকেই যাওয়ার সম্ভাবনা বেশি।

যেসব ব্যবসা আমদানি করা জ্বালানি, সার বা কাঁচামালের ওপর নির্ভরশীল, তাদের জন্য বিশ্বব্যাংকের অর্থায়নে চলা প্রকল্প, সড়ক, বন্দর, বিদ্যুৎকেন্দ্র, দ্রুত আর আগে থেকে অনুমান করার মতো হলে এ বছর আমদানি খরচ বাড়িয়ে দেওয়া সরবরাহ সংকট কিছুটা কমতে পারে। তবে আপাতত এটা একটা আলোচনা, কোনো অর্থ ছাড় নয়, আর আগামী বছরে সরকারের নিজের প্রকল্প বাস্তবায়নের রেকর্ডই দেখিয়ে দেবে ব্যাংকক সভার প্রতিশ্রুতি আসলে প্রতিশ্রুতির চেয়ে বেশি কিছু হয় কিনা।