এনবিআরের ১১ দিনের কার্গো খালাসের গবেষণাকে একপেশে বলে প্রত্যাখ্যান করল চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ

অক্টোবরের শেষ সপ্তাহে চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ তাদের নিজের নিয়ন্ত্রক সংস্থার বিরুদ্ধেই কড়া জবাব দিয়েছে। এই সপ্তাহে দেওয়া এক প্রতিবাদলিপিতে সিপিএ জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের একটা গবেষণাকে "একপেশে আর বিভ্রান্তিকর" বলে অভিহিত করেছে, যে গবেষণায় বলা হয়েছিল আমদানি করা মালামাল খালাস হতে প্রায় ১১ দিন লাগে। সিপিএর দাবি, এই দেরির বেশিরভাগই এমন জায়গায় হয় যা বন্দরের নিয়ন্ত্রণের বাইরে।

এই বিতর্ক দুই সংস্থার কাগজপত্রের লড়াইয়ের চেয়ে অনেক বেশি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ১১ দিনের এই হিসাবের পেছনের বাড়তি দিনগুলোর জন্য প্রতিটা কনটেইনারের অপেক্ষায় থাকা আমদানিকারককে বাস্তবেই দাম দিতে হয়, আনুমানিক প্রতি কনটেইনারে বাড়তি ৪৮.৩০ ডলার, যখনই স্টোরেজ চার্জ কার্যকর হয়। আসল বিতর্কটা এটাই, এই বিলের জন্য আসলে কার দায়বদ্ধ হওয়া উচিত।

• সিপিএ বলছে, মোট খালাসের সময়ের মধ্যে বন্দরের কার্যক্রমের অংশ মাত্র ১৪ শতাংশ আর কাস্টমস প্রক্রিয়ার অংশ আরও ৮ শতাংশ, যা ১১ দিনের হিসাবে যা বোঝানো হচ্ছে তার চেয়ে অনেক কম।
• বন্দরের নিজের গেট ডেটা অনুযায়ী, গাড়ি বন্দরে ঢোকা থেকে বের হওয়া পর্যন্ত মালামাল বন্দর থেকে বের করতে গড়ে মাত্র পাঁচ ঘণ্টা লাগে।
• এনবিআরের টাইম রিলিজ স্টাডি অনুযায়ী, বিনা মূল্যের সময় শেষ হওয়ার পর প্রথম সাত দিনের জন্য আমদানিকারকরা প্রতি কনটেইনারে দিনে প্রায় ৬.৯০ ডলার স্টোরেজ ফি দেন, যা ১১ দিনের মধ্যে মোট ৪৮.৩০ ডলারে পৌঁছায়।
• আলাদাভাবে সিপিএ বলছে, চার দিনের বিনা মূল্যের স্টোরেজ সময়সীমার মধ্যেই ৭০ থেকে ৮০ শতাংশ মালামাল এমনিতেই খালাস হয়ে যায়, মানে আসল সমস্যাটা সেই ২০ থেকে ৩০ শতাংশের সঙ্গে, যারা সময়মতো খালাস হয় না।

বিতর্কটা পাশাপাশি দেখে নেওয়া যাক

বিষয়	এনবিআরের টাইম রিলিজ স্টাডি	সিপিএর প্রতিবাদলিপি
মূল খালাসের সময়	পণ্য আসা থেকে খালাস পর্যন্ত প্রায় ১১ দিন	১১ দিনের হিসাব নিয়ে আপত্তি নেই, কিন্তু কার কারণে হয় তা নিয়ে আপত্তি
আমদানিকারকের বাড়তি স্টোরেজ খরচ	৭ দিনের জন্য প্রতি কনটেইনারে দিনে ৬.৯০ ডলার, মোট ৪৮.৩০ ডলার	সংখ্যাটা নিয়ে আপত্তি নেই, কিন্তু বলছে বন্দরের ফি এর মূল কারণ নয়
দেরিতে বন্দরের নিজের অংশ	প্রকাশিত প্রতিবেদনে আলাদাভাবে দেখানো হয়নি	মোট খালাসের সময়ের ১৪ শতাংশ বন্দরের কার্যক্রম
দেরিতে কাস্টমসের অংশ	প্রকাশিত প্রতিবেদনে আলাদাভাবে দেখানো হয়নি	মোট খালাসের সময়ের ৮ শতাংশ কাস্টমস প্রক্রিয়া
বন্দরের ভেতরে গাড়ির আসা-যাওয়া	এভাবে পরিমাপ করা হয়নি	গড়ে গেট থেকে গেট ৫ ঘণ্টা, শ্যাসিতে সরবরাহের জন্য ১.৫ ঘণ্টা

সিপিএ কোথায় আসল দেরি দেখছে

বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রতিবাদলিপি এনবিআরের বৃহত্তর প্রক্রিয়াভিত্তিক গবেষণার বদলে তাদের নিজের টার্মিনাল অপারেটিং সিস্টেমের তথ্যের ওপর ভর করেছে। সিপিএর হিসাবে, ৭০ থেকে ৮০ শতাংশ আমদানি মালামাল এমনিতেই চার দিনের বিনা মূল্যের স্টোরেজ সময়ের মধ্যে বেরিয়ে যায়, যার মানে ১১ দিনের গড় নিয়ে জাতীয় আলোচনাটা মূলত সেই সংখ্যালঘু চালান দিয়েই চালিত হচ্ছে, সেই ২০ থেকে ৩০ শতাংশ যারা থেকে যায়। সিপিএ এই থেকে যাওয়ার বেশিরভাগ কারণ সম্পূর্ণ তাদের নিয়ন্ত্রণের বাইরে থাকা অন্য সংস্থার ওপর দিচ্ছে, বাংলাদেশ স্ট্যান্ডার্ডস অ্যান্ড টেস্টিং ইনস্টিটিউশন, কোয়ারেন্টাইন কর্তৃপক্ষ, বিস্ফোরক অধিদপ্তর আর রাসায়নিক পরীক্ষার কেন্দ্র, এদের প্রত্যেকেই বন্দর নিজে কত দ্রুত ছাড়তে প্রস্তুত তা নির্বিশেষে পরিদর্শনের জন্য মালামাল আটকে রাখতে পারে।

সিপিএর প্রতিবাদলিপিতে মূল প্রতিবেদনকে "একপেশে আর বিভ্রান্তিকর" বলা হয়, যা বন্দর কর্তৃপক্ষের সুনাম ক্ষুণ্ণ করেছে আর বন্দর ব্যবহারকারী ও সাধারণ মানুষকে বিভ্রান্ত করেছে বলে দাবি করা হয়, পাশাপাশি বলা হয় তারা "দক্ষ কার্গো হ্যান্ডলিংয়ে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ" এবং "সংশ্লিষ্ট সব সংস্থার মধ্যে আরও ভালো সমন্বয়ে" সমর্থন করে।

কেন স্টোরেজ ফি নিয়ে পাশের গল্পটাও গরম হয়ে উঠছে

এটা শুধু শতাংশ নিয়ে একাডেমিক তর্ক নয়। আলাদাভাবে, পতেঙ্গা কনটেইনার টার্মিনাল ইতিমধ্যে লেস দ্যান কনটেইনার লোড মালামালের দেরিতে খালাসের স্টোরেজ ফি চার গুণ বাড়িয়ে দিয়েছে, টনে দিনে টাকা৬৮ থেকে টাকা২৭২ পর্যন্ত, যে চার্জ কার্যকর হয় সিপিএর উল্লেখ করা সেই একই চার দিনের বিনা মূল্যের সময় শেষ হওয়ার পর থেকে। টার্মিনাল অপারেটর বলছে, ২৫ থেকে ৩০ শতাংশ আমদানিকারক নির্ধারিত সময়ের মধ্যে মালামাল খালাস করেন না, আর পুরনো ফি এতটাই কম ছিল যে বন্দরকে সস্তা গুদাম হিসেবে ব্যবহার করতে নিরুৎসাহিত করতে পারছিল না। চিটাগং কাস্টমস এজেন্টস অ্যাসোসিয়েশন এর প্রতিবাদ করেছে, বলছে আসলে দেরির দায় যারই হোক, বাড়তি চার্জ আমদানি খরচ বাড়িয়ে দেবে। এই দুই ঘটনা মিলিয়ে দেখলে বোঝা যায়, বন্দর ব্যবস্থায় সবাই একমত যে দেরি ব্যয়বহুল, কিন্তু প্রায় কেউই একমত নয় এর দায় আসলে কার।

দীর্ঘদিনের একটা অভিযোগ

চট্টগ্রামে খালাসের দেরি নতুন কোনো গবেষণায় মোড়ানো নতুন অভিযোগ নয়। দীর্ঘ লাইন, একাধিক পরিদর্শক সংস্থা আর আমদানিকারকরা মনে করেন যে স্টোরেজ ফি তাদের দেওয়ার কথাই নয়, এমন একই অভিযোগের বিভিন্ন রূপ বছরের পর বছর ধরে ভিন্ন ভিন্ন টাইম রিলিজ স্টাডি আর ভিন্ন ভিন্ন বন্দর প্রশাসনের সময়ে বারবার সামনে এসেছে। এবার যা বদলেছে তা হলো, বন্দর কর্তৃপক্ষ নিঃশব্দে সমালোচনা হজম করার বদলে প্রকাশ্যে মূল সংখ্যাটা নিয়ে প্রশ্ন তুলতে প্রস্তুত, আর এটাই বলে দেয়, বিনিয়োগকারী আর শিপিং লাইনগুলোর কাছে চট্টগ্রামকে একটা দক্ষ গেটওয়ে হিসেবে তুলে ধরার চেষ্টায় থাকা একটা প্রতিষ্ঠানের জন্য এই ১১ দিনের সংখ্যাটা এখন কতটা সুনাম আর আর্থিক গুরুত্ব বহন করে।

আপনার জন্য এর মানে কী

আপনি যদি চট্টগ্রাম দিয়ে পণ্য আমদানি করেন, বাস্তব শিক্ষাটা হলো কোন সংস্থা সঠিক তা নয়, বরং এই যে মোট মালামালের প্রায় এক-চতুর্থাংশ থেকে এক-তৃতীয়াংশই প্রায় সব বাড়তি খরচ বহন করছে, তাই আসল সাশ্রয় হবে কাগজপত্রের ঘাটতি, বাদ পড়া সার্টিফিকেট, আর বিএসটিআই, কোয়ারেন্টাইন বা কাস্টমসের পরিদর্শনের লাইন এড়িয়ে যাওয়ার মধ্যে, যা শুরুতেই একটা চালানকে চার দিনের সময়সীমা পার করিয়ে দেয়, বন্দর নিজেই বাধা এমনটা ধরে নেওয়ার বদলে। আপনি যদি ল্যান্ডেড কস্টের বাজেট করেন এমন ব্যবসা চালান, তাহলে এজেন্সি হোল্ড হতে পারে এমন কোনো চালানের জন্য প্রতি কনটেইনারে অতিরিক্ত ৪৮ ডলারের বেশি একটা সংরক্ষিত হিসাব রাখুন, কারণ সংখ্যাটা নিয়ে তেমন বিতর্ক নেই, দায় নিয়ে যতটা আছে। আর আপনি যদি স্রেফ বুঝতে চান কেন আমদানি করা পণ্যের দাম কখনো কখনো গায়ের দামের চেয়ে বেশি হয়, তাহলে শতাংশ নিয়ে এই লড়াই মনে করিয়ে দেয়, একটা কনটেইনারের দামের মধ্যে এমন কিছু সপ্তাহ লুকিয়ে থাকে যা বেশিরভাগ ক্রেতা কখনো দেখেন না।