এশিয়ার ভেস্তে যাওয়া এলএনজি প্রকল্প নিয়ে আইইইএফএর নতুন প্রতিবেদন বাংলাদেশের বিদ্যুৎ ভর্তুকির জন্য কী বার্তা দিচ্ছে

ইনস্টিটিউট ফর এনার্জি ইকোনমিকস অ্যান্ড ফাইন্যান্সিয়াল অ্যানালিসিসের (আইইইএফএ) একটি নতুন প্রতিবেদনে বাংলাদেশ ও তার তিন প্রতিবেশীর জন্য স্পষ্ট বার্তা আছে, পাঁচ বছর আগে যে এলএনজি চালিত বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলোর ওপর তারা বাজি ধরেছিল তার বেশিরভাগই প্রতিশ্রুতি পূরণে ব্যর্থ হয়েছে, আর যেগুলো তৈরি হয়েছে সেগুলো এখন এমন ভর্তুকি খরচ বেঁধে দিচ্ছে যা আসছে বছরগুলোতে কষ্টকর হবে। ২০২১ সাল থেকে জ্বালানি ঘাটতি মেটাতে আমদানি করা তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসের (এলএনজি) উপর নির্ভর করা বাংলাদেশের জন্য এই প্রতিবেদন ব্যাখ্যা করে, কেন সরকার আরও গ্যাসের জন্য অর্থ দিতে থাকার পরেও বিদ্যুৎ ভর্তুকি বাড়তেই থাকছে।

• আমদানি করা এলএনজির দাম প্রতি এমএমবিটিইউ ২০ ডলার হলে বাংলাদেশ এখন প্রতি ঘনমিটার গ্যাসে ৬০ টাকার বেশি ভর্তুকি দেয়।
• ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরে এশিয়ার স্পট এলএনজির দাম প্রতি এমএমবিটিইউ ২৭.৫০ ডলারে পৌঁছেছে, যা সংঘাত শুরুর আগের পর্যায়ের প্রায় তিনগুণ, ফলে ভর্তুকির আসল খরচ এই ভিত্তি অঙ্কের চেয়েও বেশি।
• বাংলাদেশ, ফিলিপাইন, ভিয়েতনাম ও থাইল্যান্ড মিলিয়ে ২০২১ সাল থেকে আইইইএফএ দেখেছে ৬৭.৮ বিলিয়ন ডলার মূল্যের এলএনজি বিদ্যুৎকেন্দ্র ও আমদানি টার্মিনাল বাতিল বা থমকে গেছে, যা আসলে সম্পন্ন হওয়া প্রকল্পের মূল্যের প্রায় ৪.৫ গুণ।
• পাঁচ বছর আগে এই অঞ্চলে যে বিদ্যুৎ সক্ষমতা ও আমদানি টার্মিনাল সক্ষমতার প্রস্তাব করা হয়েছিল, তার মাত্র ১১ শতাংশ এবং ১৫ শতাংশ আসলে চালু হয়েছে।

প্রতিবেদনে কী দেখা হয়েছে

"এলএনজি-টু-পাওয়ার ইন এমার্জিং এশিয়া, এ ফাইভ-ইয়ার রিভিউ অফ প্রজেক্ট আউটকামস" শিরোনামের এই প্রতিবেদন ৫ নভেম্বর প্রকাশিত হয়, যেখানে আইইইএফএ ২০২১ সাল থেকে চার দেশে প্রস্তাবিত ১০৯.২ বিলিয়ন ডলার মূল্যের ৯২টি এলএনজি চালিত বিদ্যুৎ প্রকল্প এবং ২১ বিলিয়ন ডলার মূল্যের ৪৪টি পরিকল্পিত এলএনজি আমদানি টার্মিনালের অগ্রগতি পর্যালোচনা করেছে। এই পাইপলাইনের মধ্যে ৪৯টি বিদ্যুৎকেন্দ্র ও ২২টি রিগ্যাসিফিকেশন টার্মিনাল, যার মিলিত মূল্য ৬৭.৮ বিলিয়ন ডলার, সরাসরি বাতিল হয়েছে বা সম্পন্ন হওয়ার দিকে কোনো উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি দেখায়নি। যে কেন্দ্রগুলো তৈরি হয়েছে, সেগুলো বাণিজ্যিকভাবে চালু হতে গড়ে সাত বছরের বেশি সময় নিয়েছে, যা ডেভেলপারদের মূল হিসাব করা তিন থেকে চার বছরের প্রায় দ্বিগুণ।

বাংলাদেশ কোথায় দাঁড়িয়ে

২০২১ সাল থেকে বাংলাদেশ তিনটি এলএনজি চালিত বিদ্যুৎকেন্দ্র চালু করেছে, যা ভিয়েতনাম বা ফিলিপাইনের তুলনায় আঞ্চলিক পাইপলাইনের ছোট একটি অংশ, কিন্তু এটিও একই অন্তর্নিহিত সমস্যার প্রতিফলন। এলএনজি আমদানি অবকাঠামোর জন্য যে খরচ করা হয়েছে, তা সত্ত্বেও দেশটি এখনও গ্যাস সংকটে ভুগছে, কারণ সরবরাহ অবিশ্বাস্য রকম অনিয়মিত থেকেছে, যা ঠিক সেই বিনিয়োগ ও সরবরাহের মধ্যকার অসামঞ্জস্য যা প্রতিবেদনে পুরো অঞ্চল জুড়েই নথিভুক্ত হয়েছে।

আইইইএফএর বাংলাদেশের প্রধান জ্বালানি বিশ্লেষক শফিকুল আলম বলছেন, এই ধরন নীতিনির্ধারকদের এলএনজির উপর আরও নির্ভর করার বদলে বিকল্পের দিকে যেতে উৎসাহিত করা উচিত। তার সুপারিশ তিনটি ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত, বাংলাদেশের নিজস্ব গ্যাস রিজার্ভ উন্নয়ন করা, জ্বালানি দক্ষতা বাড়ানো যাতে প্রথম থেকেই কম জ্বালানি লাগে, এবং এমন একটি আমদানি করা জ্বালানির উপর নির্ভরতা কমাতে নবায়নযোগ্য সক্ষমতা বাড়ানো যার দাম বাংলাদেশের নিয়ন্ত্রণে নেই।

বিদ্যুতের বাড়তি খরচের পেছনে ভর্তুকির হিসাব

উপরের চিত্রটি পুরো অঞ্চলে এই অসামঞ্জস্যের মাত্রা দেখায়, প্রায় ১৩০ বিলিয়ন ডলারের এলএনজি বিদ্যুৎ ও টার্মিনাল প্রকল্প প্রস্তাব করা হয়েছিল, কিন্তু প্রায় ১৫ বিলিয়ন ডলার মূল্যেরই আসলে সম্পন্ন হয়েছে, যেখানে প্রায় ৬৮ বিলিয়ন ডলার বাতিল বা থমকে পড়ে আছে। এই ফাঁক গুরুত্বপূর্ণ কারণ যে প্রকল্পগুলো শেষ পর্যন্ত সম্পন্ন হয়, তাদের প্রতিটি বিলম্ব ও খরচ বৃদ্ধি পরে তারা যে বিদ্যুৎ উৎপাদন করবে তার দামের উপর বাড়তি মূল্য হিসেবে দেখা দেয়। প্রতিবেদনের সহ-লেখক ও আইইইএফএ এশিয়ার এলএনজি ও গ্যাস বিশেষজ্ঞ ক্রিস্টোফার ডোলম্যানের হিসাব অনুযায়ী, মুদ্রার অবমূল্যায়ন, গ্যাস টারবাইনের জন্য দীর্ঘ অপেক্ষা এবং বাড়তি মূলধন খরচ ২০২১ সালের অনুমানের তুলনায় এলএনজি চালিত কেন্দ্রের জীবনকালীন বিদ্যুৎ খরচ ১৩০ শতাংশ পর্যন্ত বাড়িয়ে দিতে পারে।

আইইইএফএর এশিয়া এলএনজি ও গ্যাস গবেষণা প্রধান স্যাম রেনল্ডস এই অন্তর্নিহিত পরিবর্তনকে সহজভাবে তুলে ধরেন, জ্বালানি, যন্ত্রপাতি এবং মুদ্রার বাজারে পরিবর্তন উদীয়মান এশিয়ায় এখনও চলমান প্রতিটি এলএনজি-টু-পাওয়ার প্রকল্পের জন্য বাস্তবায়নের ঝুঁকি বাড়িয়ে দিয়েছে, বাংলাদেশও তার বাইরে নয়।

দামের উল্লম্ফন পরিস্থিতি আরও কঠিন করেছে কীভাবে

এই বছরের দামের উত্থান-পতনের আগেই বাংলাদেশের ভর্তুকির বাজেট চাপে ছিল। সেপ্টেম্বরে এশিয়ার স্পট এলএনজি দাম ২৭.৫০ ডলারে পৌঁছেছে, সংঘাত শুরুর আগের পর্যায়ের প্রায় তিনগুণ কাছাকাছি, আর হেভি-ডিউটি গ্যাস টারবাইন সরবরাহের সময় বেড়ে ছয় বছর বা তার বেশি হয়ে গেছে, যার অর্থ আজ নতুন কোনো কেন্দ্রের অর্ডার দিলেও তা পরবর্তী এক দশকের বড় অংশ ধরে সরবরাহের চাপ কমাতে সাহায্য করবে না। এই প্রতিটি বিলম্ব এমন বহন খরচ যুক্ত করে যা শেষ পর্যন্ত ভোক্তার বিদ্যুৎ বিল বা সরকারের ভর্তুকি বাজেটে গিয়ে পড়ে।

দেশীয় গ্যাসের বিকল্প ইতিমধ্যে দেখা যাচ্ছে

আলমের দেশীয় গ্যাস রিজার্ভ উন্নয়নের আহ্বান নিছক তাত্ত্বিক নয়। রাষ্ট্রীয় অনুসন্ধান সংস্থা বাপেক্স এই মাসের শুরুতে জানিয়েছে, তারা নোয়াখালীতে আবার গ্যাসের সন্ধান পেয়েছে, যার মজুদ আনুমানিক ৫,৮০৯ কোটি টাকা, কর্মকর্তারা বলছেন এটি জ্বালানি আমদানি বিলের উপর চাপ কিছুটা কমাতে পারে। একটি আবিষ্কার সম্পূর্ণভাবে এলএনজি আমদানির বিকল্প হবে না, বাংলাদেশের দেশীয় গ্যাসক্ষেত্রগুলো বছরের পর বছর ধরে কমছে, যে কারণেই দেশটি প্রথমে এলএনজির দিকে ঝুঁকেছিল, কিন্তু এটি সেই ধরনের বিনিয়োগের উদাহরণ যা আইইইএফএ মনে করে আরও এলএনজি অবকাঠামোর তুলনায় বেশি মনোযোগ পাওয়ার যোগ্য, যেহেতু প্রতিবেদনের নিজস্ব হিসাব অনুযায়ী সেই অবকাঠামোর একটি ইউনিট বিদ্যুৎ উৎপাদনের আগেই বাতিল হয়ে যাওয়ার সম্ভাবনা প্রায় অর্ধেক।

আপনার জন্য এর মানে কী

পরিবার ও ব্যবসার জন্য, আমদানি করা গ্যাসের খরচ এবং সরকার কতটা ভর্তুকি দিতে পারে তার মধ্যে ফাঁক বাড়তে থাকলে সাধারণত তা বারবার শুল্ক সমন্বয়ের মতো দেখা দেয়, যেমনটা বিশ্ববাজারে গ্যাসের দাম বদলালেই গত কয়েক বছরে বাংলাদেশ একাধিকবার দেখেছে। যে ব্যবসা অপেক্ষা করার বদলে এখনই ব্যাকআপ পাওয়ার বা দক্ষতা বাড়ানোর বিনিয়োগ করবে কিনা ভাবছে, তার জন্য প্রতিবেদনের এই উপসংহার, এলএনজির খরচ প্ল্যান্টের জীবনকালে ১৩০ শতাংশ পর্যন্ত বাড়তে পারে, গ্রিডের দামের উত্থান-পতনের সংস্পর্শ যেখানে সম্ভব কমানোর একটি জোরালো যুক্তি। এটি এই কথাও মনে করিয়ে দেয় যে বিদ্যুৎ ভর্তুকি, জ্বালানি ভর্তুকির মতোই, শেষ পর্যন্ত কাউকে না কাউকে দিতে হয়, কর দিয়ে, সরকারি ঋণের মাধ্যমে, বা সরাসরি শুল্কের মাধ্যমেই।