ব্যাংক মালিকানার সীমা তিনগুণ করল বাংলাদেশ ব্যাংক, ইউসিবিতে এক বিনিয়োগকারী পাবেন ৩০ শতাংশ শেয়ার

ইউনাইটেড কমার্শিয়াল ব্যাংক পিএলসিতে (ইউসিবি) একজন বিনিয়োগকারী বা একটি পরিবার এখন ব্যাংকের পরিশোধিত মূলধনের প্রায় এক তৃতীয়াংশ মালিক হতে পারবেন, বাংলাদেশ ব্যাংকের এমন এক সিদ্ধান্তে ব্যাংক খাতের পরিচিত নিয়মে বড় ছাড় এসেছে। সাধারণত কোনো একক শেয়ারহোল্ডার একটি ব্যাংকের পরিশোধিত মূলধনের ১০ শতাংশের বেশি রাখতে পারেন না। মঙ্গলবার জারি করা এক সার্কুলারে ব্যাংক কোম্পানি আইন, ১৯৯১ এর ১৪(ক) ধারা থেকে ইউসিবিকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে, কেন্দ্রীয় ব্যাংকের ১২১ ধারার ক্ষমতা ব্যবহার করে, যা সরকারের সঙ্গে পরামর্শের ভিত্তিতে এমন ছাড় দেওয়ার সুযোগ দেয়। নতুন সীমা দাঁড়িয়েছে ৩০ শতাংশে, যা কোনো ব্যক্তি, প্রতিষ্ঠান, কোম্পানি বা পরিবারের জন্য প্রযোজ্য হবে, সরাসরি বা পরোক্ষভাবে, একক বা যুগ্মভাবে শেয়ার রাখা হলেও।

• বাংলাদেশ ব্যাংক ইউসিবির একক বিনিয়োগকারী বা পরিবারের মালিকানার সীমা ১০ শতাংশ থেকে ৩০ শতাংশে উঠিয়েছে।
• এই ছাড় ব্যাংক কোম্পানি আইনের ১২১ ধারা অনুযায়ী দেওয়া হয়েছে, এবং এটি কেবল ইউসিবির জন্য প্রযোজ্য, পুরো খাতের জন্য নয়।
• সাবেক ভূমি মন্ত্রী সাইফুজ্জামান চৌধুরীর সঙ্গে জড়িত ইউসিবির একটি বড় অংশের শেয়ার এখনো হাইকোর্টের আদেশে আটকে আছে।
• ৭৭৫ কোটি টাকার রাইট শেয়ার ও ৮০০ কোটি টাকার সাবঅর্ডিনেটেড বন্ড ইস্যু অনুমোদনের পরই এই ছাড় এলো, যা দিয়ে ইউসিবি তার মূলধন ভিত্তি গড়ে তুলছে।

বাংলাদেশ ব্যাংক আসলে কী পরিবর্তন করল

সার্কুলারের ভাষা খুবই সংক্ষিপ্ত। এতে বলা হয়েছে, ব্যাংকের "মূলধন ভিত্তি মজবুত করতে" এই ছাড় দেওয়া হয়েছে, কিন্তু সম্ভাব্য কোনো ক্রেতার নাম বা ইউসিবি কত নতুন মূলধন তুলতে চায় তা নির্দিষ্ট করা হয়নি। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের এই ধরনের নোটিসে এমন সংযত ভাষা সাধারণ ঘটনা, কিন্তু এর ফলে শেষ পর্যন্ত কে এই বড় অংশের মালিক হবে তা অনিশ্চিত থেকে যায়। যা স্পষ্ট তা হলো পদ্ধতিটি: ব্যাংক কোম্পানি আইনের ১৪(ক) ধারা সাধারণত কোনো একক শেয়ারহোল্ডারকে, ব্যক্তি, কোম্পানি বা একসঙ্গে কাজ করা পরিবার যা-ই হোক, কোনো ব্যাংকের ১০ শতাংশের বেশি শেয়ার রাখতে দেয় না। গত এক দশকে ব্যাংক খাতে পরিবারকেন্দ্রিক নিয়ন্ত্রণের কারণে যে সুশাসনের সমস্যা হয়েছিল, তা রোধ করতেই এই সুরক্ষা ব্যবস্থা। ১২১ ধারা বাংলাদেশ ব্যাংককে নির্দিষ্ট কোনো ব্যাংকের জন্য এই সীমা তুলে দেওয়ার ক্ষমতা দেয়, এবং এখন তা শুধু ইউসিবির জন্যই করা হলো।

কেন এই ব্যাংক, কেন এখন

২০২৪ সালের আগস্টের রাজনৈতিক পরিবর্তনের পর থেকেই ইউসিবির মালিকানা কাঠামো অস্থির হয়ে আছে। বাংলাদেশ ব্যাংক ১৮ সদস্যের বোর্ড ভেঙে দিয়েছিল, যেখানে সাবেক ইউসিবি পরিচালক ও সাবেক ভূমি মন্ত্রী সাইফুজ্জামান চৌধুরীর পরিবারের আধিপত্য ছিল। তার স্ত্রী রুখমিলা জামান বোর্ডের চেয়ারম্যান ছিলেন। নাম প্রকাশ না করার শর্তে এক কেন্দ্রীয় ব্যাংক কর্মকর্তা বলেন, হাইকোর্টের একটি আদেশে সাইফুজ্জামানের সঙ্গে সম্পর্কিত বড় অংশের শেয়ার আটকে আছে, যা সেগুলোকে বাজারে আসতে দিচ্ছে না এবং ব্যাংকের মূলধন সংগ্রহের একটি স্বাভাবিক উৎস বন্ধ হয়ে আছে। ওই কর্মকর্তা বলেন, নতুন ৩০ শতাংশ সীমার লক্ষ্য হলো দেশি বা বিদেশি বড় বিনিয়োগকারীদের জন্য জায়গা তৈরি করা, যাতে ব্যাংকটিকে আইনি সমাধানের জন্য অনির্দিষ্টকাল অপেক্ষা করতে না হয়।

"বড় শেয়ার বিনিয়োগের ক্ষেত্রে একটি আইনি বাধা দূর করার দিকে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ," সার্কুলারের জবাবে এক বিবৃতিতে বলেছে ইউসিবি, সঙ্গে যুক্ত করেছে যে মূলধনের ঘাটতি বাংলাদেশের ব্যাংক খাতে "একটি সুপরিচিত সমস্যা"।

যে মূলধন সংগ্রহের কাজ আগে থেকেই চলছিল

মালিকানার এই ছাড় ইউসিবির এ বছরের নেওয়া একাধিক পদক্ষেপের সর্বশেষটি, যার লক্ষ্য হলো ব্যাংকের ব্যালান্স শিট মজবুত করা। জুলাইয়ের শুরুতে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন ৭৭৫.১৮ কোটি টাকার রাইট শেয়ার ইস্যুর অনুমোদন দেয়, যেখানে বিদ্যমান শেয়ারহোল্ডাররা প্রতি দুটি শেয়ারের বিপরীতে একটি নতুন শেয়ার পাবেন, মুখ্য মূল্য ১০ টাকা। এর মাধ্যমেই ইউসিবির পরিশোধিত মূলধন ১,৫৫০.৩৭ কোটি টাকা থেকে প্রায় ২,৩২৬ কোটি টাকায় উঠানোর পরিকল্পনা করা হয়েছিল, যা বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্ধারিত ২,০০০ কোটি টাকার সীমা পার করে, যা লভ্যাংশ ঘোষণার জন্য ব্যাংকগুলোর পূরণ করতে হয়। এর পাশাপাশি ইউসিবি আলাদাভাবে ৮০০ কোটি টাকার সাবঅর্ডিনেটেড বন্ড ইস্যুর ব্যবস্থাও করেছে, যা এক প্রকার ঋণ যা নতুন শেয়ারহোল্ডারদের মালিকানা কমিয়ে না দিয়েই নিয়ন্ত্রক মূলধনের হিসাবে যুক্ত হয়।

মূলধন সংগ্রহের পদক্ষেপ	আকার	অবস্থা
রাইট শেয়ার ইস্যু	৭৭৫ কোটি টাকা	বিএসইসি অনুমোদিত, জুলাই ২০২৬
সাবঅর্ডিনেটেড বন্ড ইস্যু	৮০০ কোটি টাকা	অনুমোদিত
একক বিনিয়োগকারীর মালিকানার সীমা	১০% থেকে ৩০%	বাংলাদেশ ব্যাংক সার্কুলার, ২৭ অক্টোবর ২০২৬

ইউসিবির নিজের হিসাবই বলে দেয় কেন ব্যাংকটি এত তাড়াহুড়ো করছে। জানুয়ারি থেকে মার্চ প্রান্তিকে সমন্বিত শেয়ারপ্রতি আয় (ইপিএস) ছিল মাত্র ০.০৭ টাকা, যা আগের বছরের পুনর্মূল্যায়িত ০.০৪ টাকার তুলনায় কিছুটা ভালো হলেও তা এখনও খুবই কম। পরিচালন নগদ প্রবাহ শেয়ারপ্রতি আসলে নেতিবাচক হয়ে গেছে, ৪.২২ টাকা, যা আগের বছরের ৬.৯৮ টাকা ইতিবাচক প্রবাহের বিপরীতে। ব্যাংকটি এর কারণ বলেছে আমানত বৃদ্ধির তুলনায় ঋণ বিতরণ ও বিনিয়োগের গতি বেশি থাকা, পাশাপাশি নিট সুদ আয় কিছুটা কমে যাওয়া। শেয়ারপ্রতি নিট সম্পদমূল্য ছিল ২৫.৯৭ টাকা। এই সংখ্যাগুলো কোনো সংকটের আভাস দেয় না, কিন্তু এগুলো বুঝিয়ে দেয় কেন ইউসিবির বোর্ড ও বাংলাদেশ ব্যাংক দুজনেই একজন সক্ষম কৌশলগত বিনিয়োগকারীকে দ্রুত নিয়ে আসতে চাইছে, মুনাফা দিয়ে ধীরে ধীরে মূলধন বাড়ানোর অপেক্ষা না করে।

আমানতকারী, শেয়ারহোল্ডার ও সম্ভাব্য বিনিয়োগকারীদের জন্য এর অর্থ কী

ইউসিবির আমানতকারীদের জন্য, একটি শক্তিশালী মূলধন ভিত্তিসম্পন্ন ব্যাংক সাধারণত ফিক্সড ডিপোজিট রাখার জন্য তুলনামূলক নিরাপদ জায়গা হয়ে থাকে, আর যারা বিভিন্ন ব্যাংকের এফডিআর সুদের হার তুলনা করছেন তাদের খেয়াল রাখা উচিত নতুন মূলধন আসার পর ইউসিবির তহবিল খরচে কোনো পরিবর্তন হয় কিনা। বিদ্যমান সংখ্যালঘু শেয়ারহোল্ডারদের জন্য, ৩০ শতাংশের সীমা মানে একজন প্রভাবশালী নতুন বিনিয়োগকারীর আগমন এখন বাস্তবসম্মত, যা ব্যাংক পরিচালনার ধারা বদলে দিতে পারে, ভালো হোক বা খারাপ, তা নির্ভর করবে কে বিনিয়োগ করছে তার উপর। ইউসিবি নিজেই বলছে তারা শুধু চেক নয়, আরও বেশি কিছু চায়: ব্যাংকটি তাদের আদর্শ সহযোগী হিসেবে বর্ণনা করেছে "খ্যাতিমান, আর্থিকভাবে সক্ষম কৌশলগত বিনিয়োগকারী", দেশি বা বিদেশি, যারা প্রযুক্তি, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা এবং দীর্ঘমেয়াদী সুশাসনের প্রতিশ্রুতি নিয়ে আসবে, এমন একটি তালিকা যা ব্যাংকের শেয়ারহোল্ডাররা তাদের সর্বশেষ বার্ষিক সাধারণ সভায় অনুমোদন করেছেন। এমন কোনো ক্রেতা আসলেই পাওয়া যায় কিনা, এবং সাইফুজ্জামান চৌধুরীর সঙ্গে জড়িত আটকে থাকা শেয়ারগুলোর বিষয়ে আদালতে কখনো সমাধান হয় কিনা, তার উপরই নির্ভর করবে এই সার্কুলার আসলে নতুন মূলধনে রূপ নেবে, নাকি এমন একটি দরজা হয়ে থাকবে যার ভেতর দিয়ে কেউ হাঁটবে না।